Ley de Movilidad Sostenible en España: qué exige a las empresas y cómo cumplir en 2026
España estrena este 2026 Ley de movilidad sostenible: un nuevo paso hacia una estrategia estatal que persigue las bajas emisiones y la modernización del actual sistema de transportes. Y es que, a los retos climáticos más acuciantes se suman los de garantizar la accesibilidad ciudadana o los de regular los nuevos modelos de transporte, entre otros. En definitiva, grandes desafíos a los que la movilidad en España debe responder con un marco normativo a la altura de los mismos y la implicación de la empresa privada, a la que se apela de manera directa.
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¿Qué es la Ley de Movilidad Sostenible?
La Ley de Movilidad Sostenible constituye un nuevo marco legal que trata de establecer un escenario regulatorio idóneo para facilitar la transición del actual sistema de transportes hacia uno más accesible, limpio, eficiente e innovador.
La misma fue publicada en el BOE (Boletín Oficial del Estado) el 4 de diciembre de 2025, entrando en vigor al día siguiente.
Beneficios, cohesión territorial y sostenibilidad
La nueva Ley de Movilidad Sostenible recala sobre dos aspectos clave para alcanzar los objetivos marcados: por un lado, la coordinación entre administraciones, y por otro, la colaboración de la empresa privada.
El primer aspecto responde al carácter transversal de la movilidad en España y, por ende, a las diferentes Administraciones públicas que mantienen competencias sobre la misma. Esta peculiaridad hace indispensable reforzar la colaboración y coordinación entre todos los actores implicados, más cuando la cohesión territorial depende en buena medida de la accesibilidad a un sistema de transporte vertebrador.
El segundo pilar recala sobre la necesidad de garantizar la movilidad sostenible en los desplazamientos diarios de casa al trabajo. Y en este sentido, la norma incorpora obligaciones empresariales expresas.
Conexión con la Estrategia de Movilidad 2030 y la digitalización
La Ley de Movilidad Sostenible se enmarca dentro de una estrategia nacional (Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030, aprobada por el Consejo de Ministros en diciembre de 2021) que apuesta por la digitalización del transporte para garantizar un mejor servicio a la ciudadanía y a las empresas.
Dicha digitalización permite a las Administraciones públicas un mayor conocimiento del sistema de transportes y de los hábitos de movilidad y, a la ciudadanía, la planificación de sus viajes en mejores condiciones, así como una mejor experiencia durante los mismos.
Qué cambia con la Ley 9/2025 BOE
A grandes rasgos, la Ley de Movilidad Sostenible (Ley 9/2025) en España cambia el enfoque hacia un sistema multimodal y de descarbonización del transporte. ¿Cómo? Priorizando la movilidad activa, el transporte público, compartido y los vehículos de bajas emisiones, y la digitalización del sistema de transportes. Todo ello con la implicación de todas las Administraciones implicadas y de la iniciativa privada. De ahí que:
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Entre los principios y objetivos mencionados en la ley aparezcan desde el derecho a la movilidad de toda la ciudadanía a la eficiencia energética o la calidad del aire.
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Que la planificación y financiación del transporte requiera de un marco estatal y la coordinación autonómica/municipal, y con las empresas de iniciativa privada.
Obligaciones prácticas para empresas (2026)
La Ley de Movilidad Sostenible incorpora ciertas obligaciones en materia de movilidad sostenible y trabajo para las empresas. Estas son algunas de ellas:
Planes de movilidad al trabajo en centros ≥200 personas: alcance y guías de implementación
Las empresas (públicas y privadas) de más de 200 personas empleadas cuentan con dos años (desde la entrada en vigor de la nueva Ley de Movilidad Sostenible) para trazar un plan que garantice los desplazamientos de la plantilla de su casa al lugar de trabajo en los términos de accesibilidad, eficiencia y sostenibilidad que recoge la nueva legislación. También las de más de 100 trabajadores y trabajadoras por turno.
Dichos planes, al igual que sucede con los que impulsan la transparencia salarial en las empresas o la igualdad de las personas LGTBI, por ejemplo, deben implementarse dentro de los convenios colectivos y, por tanto, negociarse por parte de quienes representan legalmente a los y las trabajadoras y la empresa en cuestión.
Además, las empresas implicadas deben supervisar el Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST) desarrollado para garantizar su idoneidad y grado de cumplimiento, y redactar un informe bianual al respecto. De hecho, se introduce la figura del gestor de movilidad, quien debe coordinar, supervisar e implementar dicho plan.
Priorizar transporte colectivo, bici y soluciones compartidas; indicadores mínimos de seguimiento
Las soluciones de movilidad sostenible que incluyan las empresas deben ahondar en el uso del transporte colectivo organizado (autobuses de empresa, lanzaderas…), de nuevas fórmulas de movilidad colaborativa (por ejemplo, carpooling o coche compartido) y de movilidad activa (a pie, en bicicleta…), todas ellas de bajas emisiones; además de adoptar todas aquellas que eviten, en la medida de lo posible, los desplazamientos, como es la opción de teletrabajo, especialmente en centros de alta ocupación o situados en zonas densamente pobladas.
Es más, para estos últimos (los de más de 1.000 trabajadores o trabajadoras, o situados en municipios o áreas metropolitanas de más de 500.000 habitantes) la ley establece la necesidad de reducir la congestión vial en las horas punta, fomentar de forma mucho más contundente la movilidad activa y de cero emisiones así como instalar infraestructuras que permitan la recarga de vehículos eléctricos.
Por otra parte, dichos planes deben presentar soluciones concretas para garantizar la seguridad vial in itinere y no solo considerar los desplazamientos de los empleados y empleadas, sino de clientes, proveedores, visitantes… E integrarse en el plan de movilidad sostenible del Ayuntamiento en cuestión.
La Ley de Movilidad Sostenible contempla sanciones por incumplimiento.
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Cómo cumplir con la ley de movilidad sostenible con impacto (y con ahorro fiscal)
La movilidad sostenible no solo es necesaria para reducir las emisiones de CO2 por parte de las empresas, el gran reto de la década y prácticamente una obligación para las más grandes; se trata de una oportunidad para afianzar la estrategia y el plan de bienestar diseñado para los empleados y empleadas. De hecho, las políticas destinadas a la movilidad sostenible representan un beneficio cada vez más valorado por quienes encuentran serias dificultades en sus desplazamientos diarios al trabajo.
Pero ¿cómo articular este beneficio de forma eficaz y rentable? Afortunadamente, existen fórmulas fácilmente asumibles por cualquier tipo de organización. Fórmulas que, sin duda, allanarán el camino a todas aquellas empresas que necesiten implantar un PMST en los próximos meses:
Política interna de desplazamientos: criterios, colectivos, control y reporte
En primer lugar, el diseño de toda una política interina en favor de los criterios recogidos por la Ley de Movilidad Sostenible. En este deben marcarse objetivos concretos, acciones para alcanzarlos, el colectivo de trabajadores y trabajadoras implicado, los mecanismos de control para su cumplimiento y el tipo de reportes, que según la nueva ley deben realizarse cada dos años.
Dos de esas acciones pueden ser, por ejemplo, facilitar el uso de vehículos eléctricos para quienes han de recorrer largas distancias e incentivar el de las bicicletas para quienes llegan de más cerca. ¿Cómo? Mediante la instalación de puntos de recarga eléctrica en las inmediaciones de los centros de trabajo o creando estacionamientos para bicis.
Incentivos al transporte público con coste neto cero para la persona empleada
En este sentido, el denominado Ticket Transporte (exento hasta 1.500 €/año de IRPF si se articula conforme a norma Agencia Tributaria) se ha convertido en la piedra angular de la mayoría de los planes de retribución flexible y bienestar corporativo que diseñan las empresas, especialmente las afincadas en grandes áreas metropolitanas.
De hecho, una gran proporción de las empresas que contemplan medidas hacia la movilidad sostenible apuestan hoy en día por incluir en sus planes de beneficios el ticket transporte. Por un lado, porque alentándoos al uso del transporte público, y por otro, porque ayuda a sus trabajadores y trabajadoras a sufragar parte o totalmente el gasto de sus desplazamientos gracias a las ventajas fiscales ligadas a este tipo de retribución en especie.
Integración con ayudas/bonos públicos 2026 (abonos y descuentos):
Las empresas pueden además complementar la política de empresa con las bonificaciones al transporte 2026. Entre las ayudas actuales, lanzadas desde el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, figura un Abono Único para viajar en autobús y tren por todo el territorio nacional, con una tarifa única de viajes ilimitados durante 30 días por 60 € al mes (30 € para jóvenes hasta 26 años). Este es compatible con otros abonos.
Gracias a la combinación de medidas como estas, las empresas pueden sumar en favor de una movilidad activa, que favorezca el bienestar físico y mental de la plantilla; que minimice el riesgo de accidente de tráfico; que haga del transporte público una alternativa aún más asequible y accesible; que apueste por la reducción de emisiones CO2 y por la mejora de la calidad del aire; y que mejore los espacios urbanos y su uso, más eficiente y amable.
Modelo caso tipo y cálculo de empresa
Para cumplir con la Ley de Movilidad Sostenible y lograr, con ello, reducir las emisiones de CO2 de la empresa, toda organización debería abrir una ventana de testeo del modelo que desea implantar. Para ello, debe seguir ciertos pasos:
- Escenario base vs escenario, por ejemplo, con Ticket Transporte: calcular el impacto en coste para la empresa de la nueva medida y el ahorro para el empleado o empleada.
- Adoptar métricas obligatorias y de negocio: porcentaje de adhesión a la medida, consumo del ticket medio mensual, CO₂ evitado, cifras de absentismo y puntualidad respecto a la etapa anterior, etc.
- Roadmap de implantación: 30–60 días: 0–15 días para diagnóstico, encuesta de movilidad, elección de zonas/abonos; 16–30 días: política y activación de Ticket Transporte (payroll/beneficios), y 31–60 días: prueba piloto, medición e iteración, encuesta de satisfacción, elaboración de reporte.
Recordar que el transporte contribuye significativamente a las emisiones mundiales de CO2. De hecho, es responsable del 23 % de las mismas. Es por esa razón que la Ley de Movilidad Sostenible en España busca reducir el CO2 y la contaminación promoviendo el transporte público, la bicicleta y la electrificación, estableciendo planes obligatorios para empresas con más de 200 empleados, limitando vuelos cortos si hay alternativa de tren, y creando zonas de bajas emisiones con tasas a vehículos contaminantes, todo alineado con los objetivos climáticos europeos.
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